درس‌ عبرت از «زورآباد»

چرا سیاست‌های جابه‌جایی حاشیه‌نشینان در ایران شکست خورد؟

مسکن، ساختمان و زیرساختکار و اشتغال۲۱ شهریور ۱۴۰۵ دنیای اقتصاد

سیاست‌های تخریب و جابه‌جایی حاشیه‌نشینان به دلیل نادیده گرفتن فقر و شبکه‌های اجتماعی ساکنان، همواره شکست خورده است.

چرا حتی با وجود پرداخت هزینه جابه‌جایی، ساکنان حاشیه‌نشین باز هم به سکونتگاه‌های غیررسمی جدید بازمی‌گردند؟

پاسخ را از دستیار بپرس

نکات کلیدی خبر

۱
سیاست‌های قهری مانند تخریب و جابه‌جایی اجباری در سکونتگاه‌های غیررسمی ایران به دلیل نادیده گرفتن ریشه‌های فقر و شبکه‌های اجتماعی ساکنان با شکست مواجه شده است.
۲
کارشناسان تأکید دارند که مشکل حاشیه‌نشینی فراتر از مسکن است و تا زمانی که اشتغال پایدار و عدالت فضایی ایجاد نشود، اعطای خانه به تنهایی چالش را حل نمی‌کند.
۳
رویکرد نوین بازآفرینی شهری بر اسکان درجا، توانمندسازی ساکنان، مشارکت در تصمیم‌گیری و حفظ معیشت آن‌ها متمرکز است.
۴
عدالت در بازآفرینی نیازمند رعایت حقوق اساسی ساکنان از جمله حق ماندن، حق بازگشت و حق برخورداری از منافع پروژه است.

چرا این خبر مهم است؟

این تحلیل نشان می‌دهد چرا خانه‌سازی صرف برای حاشیه‌نشینان بدون حل مشکل اشتغال و معیشت، تنها فقر را به محله‌ای دیگر منتقل می‌کند و هزینه‌های عمومی را هدر می‌دهد.

نکات پنهان خبر

جابه‌جایی اجباری، ریسک ایمنی کالبدی را به ریسک اجتماعی تبدیل می‌کند که بسیار پرهزینه‌تر و ماندگارتر است؛ چرا که فقر را از بین نمی‌برد، بلکه آن را به محله‌ای دیگر منتقل می‌کند.

منتظر چه باید بود؟

پیگیری تغییر رویکرد دولت از «تخریب» به «بازآفرینی و توانمندسازی» در پروژه‌های آتی مسکن و نحوه اخذ رضایت آگاهانه ساکنان.

پژواک تاریخی

تخریب محله خاک سفید تهران و پیامدهای اجتماعی ناشی از پخش شدن ساکنان در محلات مجاور.

پرسش‌های باز

پاسخ را از دستیار بپرس

این خبر چگونه به شما اثر می‌گذارد؟

بیشترین تاثیر این خبر بر چیست؟

ساکنان سکونتگاه‌های غیررسمی
تحت تأثیر سیاست‌های جابه‌جایی اجباری یا برنامه‌های توانمندسازی قرار می‌گیرند.
سیاست‌گذاران مسکن و شهرسازی
نیازمند تغییر رویکرد از برخوردهای قهری به رویکردهای مشارکتی و عدالت‌محور هستند.

مفاهیم اقتصادی این خبر

معنای هر مفهوم را در دانشنامه بخوانید
۱

معضل اصلی حاشیه‌نشینان، نادیده گرفته شدن به عنوان شهروند و تلاش برای حذف آن‌هاست.

۲

تجربه دهه‌ها نشان می‌دهد تقلیل حاشیه‌نشینی به مسکن و نادیده گرفتن فقر، منجر به شکست سیاست‌ها می‌شود.

۳

مداخلات قهری در محله‌هایی مثل خاک سفید و زورآباد بدون همراهی ساکنان شکست خورده است.

۴

کارشناسان معتقدند جابه‌جایی اجباری، شبکه‌های اجتماعی و معیشت ساکنان را نابود می‌کند.

۵

بیش از ۲۱ میلیون نفر در بافت‌های ناکارآمد شهری زندگی می‌کنند که نیازمند بازآفرینی هستند.

۶

رویکرد سیاست‌گذار از حذف فیزیکی به سمت تثبیت مالکیت و امنیت سکونت در حال تغییر است.

۷

مقصد نهایی بازآفرینی، زندگی عادلانه در شهر است نه صرفاً تأمین یک مکان امن.

۸

جابه‌جایی ساکنان حتی با تأمین مسکن، می‌تواند فقر را بازتولید کند.

۹

جابه‌جایی تنها زمانی قابل دفاع است که ضرورت آن اثبات و مکان جدید عادلانه باشد.

۱۰

جابه‌جایی اجباری ریسک ایمنی را به ریسک اجتماعی پیچیده‌تر تبدیل می‌کند.

۱۱

تجربه‌های گذشته نشان داد پول نقد بدون توانمندسازی، سبک زندگی ساکنان را تغییر نمی‌دهد.

۱۲

عدالت فضایی به معنای توزیع منصفانه فرصت‌ها و دسترسی‌ها در فضای شهری است.

۱۳

سکونتگاه‌های غیررسمی ماهیت‌های متفاوتی دارند و نمی‌توان نسخه واحدی برای آن‌ها پیچید.

۱۴

جابه‌جایی ساکنان به خانه‌های دولتی بدون ایجاد اشتغال، منجر به فروش خانه و بازگشت به حاشیه می‌شود.

۱۵

سند اسکان مجدد دهه ۸۰ بر اولویت اسکان درجا تأکید دارد.

۱۶

برخی سکونتگاه‌ها سکونتگاه امید هستند که با توانمندسازی بهبود می‌یابند.

۱۷

سکونتگاه‌های یأس محل تجمع آسیب‌دیدگان هستند که تخریب آن‌ها نیز راه‌حل نیست.

۱۸

دولت باید برای حل معضلات حاشیه‌نشینی یارانه اختصاص دهد و بنیادهای حمایتی ایجاد کند.

۱۹

بازآفرینی باید منجر به ارتقای کالبدی و بهبود کیفیت زندگی مردم شود.

۲۰

حق مسکن در قانون اساسی فراتر از واحد مسکونی و شامل حق شهر و زندگی است.

۲۱

در رویکرد عدالت‌محور، جابه‌جایی باید به حداقل برسد و مشارکت مردم حفظ شود.

۲۲

اعیان‌سازی می‌تواند منجر به جابه‌جایی پنهان و خروج تدریجی ساکنان کم‌درآمد شود.

۲۳

عدالت در بازآفرینی شامل حق ماندن، حق بازگشت و حق تصمیم‌گیری برای ساکنان است.

۲۴

ساکنان سکونتگاه‌ها قربانی نابرابری ساختاری هستند و نباید به خاطر فقر سرزنش شوند.

۲۵

سیاست‌های ضربتی بدون توجه به ریشه‌های اقتصادی، اثربخشی پایدار ندارند.

۲۶

سیاست کشور از برخورد قهری به بازآفرینی و توانمندسازی تغییر یافته است.

۲۷

سکونت غیررسمی فقط مختص فقرا نیست و تخلفات گروه‌های برخوردار نیز باید دیده شود.

۲۸

سیاست‌های شهری باید فراگیر باشند و همه گروه‌های اجتماعی را در برنامه‌ریزی لحاظ کنند.

۲۹

هرگونه مداخله در سکونتگاه‌ها باید با رضایت آگاهانه و مشارکت واقعی ساکنان انجام شود.

آمار کلیدی

۲۱.۲ میلیون نفر
تعداد ساکنان بافت‌های ناکارآمد شهری در کشور
۷.۱ میلیون نفر
تعداد ساکنان سکونتگاه‌های غیررسمی

نهادهای کلیدی خبر

زورآباد کرج
سعید روستا
کیومرث ایراندوست
ابوالفضل مشکینی
حسین ایمانی‌جاجرمی
دستیار هوشمند