سبک اروپایی مسکن حمایتی

جعبه‌ابزار اروپایی برای حل بحران مسکن: درس‌هایی از نروژ و فرانسه برای ایران

مسکن، ساختمان و زیرساختسیاستگذاری و اقتصاد کلان۹ تیر ۱۴۰۵ دنیای اقتصاد

دولت‌های اروپایی با ابزارهای مالیاتی و زمین، بخش خصوصی را به ساخت مسکن اجاره‌ای باکیفیت و ارزان ترغیب می‌کنند.

چرا در برخی کشورهای اروپایی، زندگی در مسکن دولتی نه تنها مایه شرمساری نیست، بلکه کیفیتی بالاتر از بخش خصوصی دارد؟

پاسخ را از دستیار بپرس

نکات کلیدی خبر

۱
دولت‌های پیشرفته به جای ساخت مستقیم مسکن، از ابزارهای تسهیل‌گر مانند واگذاری زمین و مشوق‌های مالیاتی برای جذب بخش خصوصی استفاده می‌کنند.
۲
در کشورهایی مثل هلند، اتریش و دانمارک، مسکن حمایتی بیش از ۲۰ درصد از کل موجودی مسکن را تشکیل می‌دهد که عمدتاً در قالب اجاره‌بهای تحت کنترل است.
۳
مدل نروژ بر همکاری بانک دولتی مسکن و شهرداری‌ها استوار است که با ارائه وام‌های 'آغاز زندگی' به افراد فاقد دسترسی به بانک‌های تجاری کمک می‌کنند.
۴
فرانسه با اجرای قانون سهم ۲۵ درصدی مسکن حمایتی برای شهرداری‌ها و استفاده از پس‌اندازهای مردمی، کیفیت ساخت را در سطح مسکن خصوصی حفظ کرده است.

چرا این خبر مهم است؟

این گزارش نشان می‌دهد که حل مشکل مسکن لزوماً از طریق ساخت‌وساز مستقیم دولتی نیست، بلکه با مدیریت هوشمند بازار اجاره و تشویق سرمایه‌گذاران ممکن است.

نکات پنهان خبر

برخلاف تصور رایج که مسکن حمایتی را معادل خانه‌های بی‌کیفیت برای فقرا می‌داند، الگوی موفق اروپایی (به‌ویژه فرانسه) بر برابری کیفیت ساخت با بخش خصوصی تاکید دارد تا از طبقاتی شدن محله‌ها و انگ اجتماعی جلوگیری کند.

نگاه دیگر

برخی منتقدان معتقدند کیفیت بالای مسکن حمایتی در کشورهایی مثل فرانسه باعث کاهش جابه‌جایی ساکنان و رکود در گردش واحدهای مسکونی می‌شود.

منتظر چه باید بود؟

انتظار می‌رود با توجه به بحران مسکن در ایران، الگوهای مدیریت بازار اجاره و استفاده از ظرفیت شهرداری‌ها بیش از پیش در کانون توجه سیاست‌گذاران قرار گیرد.

اگر…؟

اگر شهرداری‌های ایران موظف به اختصاص ۲۵ درصد ظرفیت خود به مسکن حمایتی شوند، چه تغییری در بافت شهری رخ می‌دهد؟

پاسخ را از دستیار بپرس

پژواک تاریخی

در ایران، سیاست‌های مسکن عمدتاً بر مالکیت (مانند مسکن مهر) متمرکز بوده است، در حالی که الگوی اروپایی بر پایداری بازار اجاره تاکید دارد.

پرسش‌های باز

پاسخ را از دستیار بپرس

این خبر چگونه به شما اثر می‌گذارد؟

کاوش بیشتر

پاسخ را از دستیار بپرس

بیشترین تاثیر این خبر بر چیست؟

مستاجران و دهک‌های پایین درآمدی
دسترسی به مسکن باکیفیت و ارزان‌قیمت از طریق مدل‌های حمایتی
سرمایه‌گذاران بخش خصوصی
بهره‌مندی از مشوق‌های مالیاتی، زمین ارزان و وام‌های ترجیحی
شهرداری‌ها و نهادهای محلی
افزایش مسئولیت در تامین مسکن در مقابل دریافت ابزارهای حاکمیتی

مفاهیم اقتصادی این خبر

معنای هر مفهوم را در دانشنامه بخوانید
۱

بحران جهانی مسکن ناشی از شهرنشینی و صعود قیمت‌ها، دسترسی به مسکن را دشوار کرده است.

۲

دولت‌ها با توسعه مسکن اجاره‌ای حمایتی و نقش تسهیل‌گری، بخش خصوصی را ترغیب می‌کنند.

۳

تجارب بین‌المللی نشان می‌دهد مسکن حمایتی باعث ثبات بازار و تعدیل نرخ اجاره‌بها می‌شود.

۴

آمار OECD نشان‌دهنده فشار شدید هزینه‌های مسکن بر درآمد خانوارهای کم‌درآمد است.

۵

سهم مسکن حمایتی در کشورهای مختلف اروپا از کمتر از ۱۰ تا بیش از ۲۰ درصد متغیر است.

۶

تامین مالی مسکن حمایتی ترکیبی از یارانه‌های دولتی، سرمایه خصوصی و وام‌های نهادی است.

۷

ابزارهای سه‌گانه زمین، تامین مالی و نظام مالیاتی ارکان اصلی سیاست‌های مسکن حمایتی هستند.

۸

سیاست‌های زمین و وام‌های کم‌بهره به طور مستقیم هزینه‌های اولیه ساخت را کاهش می‌دهند.

۹

مشوق‌های مالیاتی ابزاری اثرگذار برای جذب سرمایه‌های بخش خصوصی به بازار مسکن اجاره‌ای است.

۱۰

صندوق‌های گردشی و ضمانت‌های مالی باعث ایجاد چرخه‌ای پایدار و کاهش ریسک سرمایه‌گذاری می‌شوند.

۱۱

مشارکت شهرداری‌ها، بانک‌های توسعه‌ای و صندوق‌های بازنشستگی در اجرای ابرپروژه‌های مسکن ضروری است.

۱۲

تعیین اجاره‌بها بر اساس هزینه تمام‌شده یا درصدی پایین‌تر از بازار، دسترسی خانوارها را تضمین می‌کند.

۱۳

در نروژ، بانک دولتی مسکن و شهرداری‌ها با وام‌های یارانه‌ای و زمین، مسکن حمایتی می‌سازند.

۱۴

نظام رفاهی نروژ با کمک‌هزینه ماهانه و وام‌های آغاز زندگی از گروه‌های اولویت‌دار حمایت می‌کند.

۱۵

فرانسه با قانون الزام ۲۵ درصدی شهرداری‌ها، یکی از گسترده‌ترین نظام‌های مسکن حمایتی را دارد.

۱۶

کیفیت بالای معماری مسکن حمایتی در فرانسه، تفاوت آن با بخش خصوصی را از بین برده است.

۱۷

مدل مالی فرانسه بر پایه وام‌های بلندمدت از محل حساب‌های پس‌انداز ویژه شهروندان است.

۱۸

مشارکت مالی کارفرمایان و معافیت‌های مالیاتی از دیگر ارکان موفقیت نظام مسکن فرانسه است.

۱۹

سرمایه‌گذاری مجدد درآمدهای اجاره در پروژه‌های جدید، پایداری مالی نظام مسکن حمایتی را تضمین می‌کند.

آمار کلیدی

۲۰٪
سهم مسکن حمایتی در کل موجودی مسکن کشورهایی مثل هلند و اتریش
۲۸ میلیون
تعداد واحدهای مسکن حمایتی در کشورهای عضو OECD و اتحادیه اروپا
۲۵٪
سهم اجباری مسکن حمایتی از کل موجودی مسکن شهرداری‌ها در فرانسه
۴۰٪
سهم هزینه مسکن از درآمد قابل تصرف خانوارهای تحت فشار در OECD

نهادهای کلیدی خبر

دستیار هوشمند